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Regolamenti sull'effetto gonfio: la legge sul tabacco del Vietnam abbraccia le sigarette elettroniche e i prodotti a base di tabacco riscaldato

SQUADRA CHIAVE
29.04.2024

Il Vietnam è in fermento con l'ultimo scoop sul fumo: non il fumo di pipa di tuo nonno, ma qualcosa di abbastanza moderno e chic. A quanto pare, le sigarette elettroniche e i prodotti a tabacco riscaldato (HNB) potrebbero presto ritrovarsi intrappolati nella stessa rete normativa dei loro antenati fumosi, per gentile concessione della Legge vietnamita sulla prevenzione e il controllo degli effetti nocivi del tabacco, un robusto pezzo di legislazione in vigore dal 2012.

L'agitazione della regolamentazione del tabacco

Nei vivaci corridoi della governance vietnamita, c’è una rinnovata attenzione su un quadro vecchio di dieci anni, mentre legislatori e politici rispolverano la Legge del 2012 sulla prevenzione e il controllo degli effetti dannosi del tabacco. Il loro obiettivo? Ampliare questa legislazione già completa per comprendere la sfera in rapida evoluzione dei sistemi di somministrazione di nicotina, vale a dire le sigarette elettroniche e i prodotti a base di tabacco riscaldato. Questa non è solo una revisione legislativa di routine; è uno sforzo deliberato e meticoloso per garantire che le leggi stiano al passo con i progressi tecnologici e le mutevoli abitudini dei consumatori. Mentre analizzano ogni clausola e sottoclausola, questi enti governativi si trovano ad affrontare la sfida di interpretare le vecchie parole sotto una nuova luce, un compito tanto arduo quanto critico.

L’intento alla base di questa revisione radicale è semplice ma ambizioso: creare un ambiente normativo unificato in grado di affrontare tutte le forme di consumo di tabacco, tradizionali e moderne. Riunendo potenzialmente le sigarette elettroniche e i prodotti a base di tabacco riscaldato sotto lo stesso ombrello normativo delle sigarette convenzionali, il Vietnam sta segnalando il proprio impegno nei confronti della salute e della sicurezza pubblica. Tuttavia, il percorso verso tale regolamento è ingombro di complesse questioni giuridiche e scientifiche. Cosa costituisce esattamente un “prodotto del tabacco” in un’epoca in cui i dispositivi elettronici possono imitare l’esperienza del fumo senza una vera e propria combustione? Come può la legge distinguere tra le varie fonti di nicotina mantenendo un controllo equo ed efficace? Queste sono le domande a cui bisogna rispondere mentre il Vietnam si sforza di chiarire le cose, sia in senso letterale che figurato, e di stabilire un quadro normativo tanto completo quanto applicabile.

 

L'approccio della legge al tabacco

Un'analisi più approfondita del testo legislativo rivela che la legge sul controllo del tabacco del Vietnam getta un'ampia rete su ciò che viene considerato un prodotto del tabacco. L'articolo 2.1 non si limita a sfiorare la superficie nominando i soliti sospetti come sigarette e sigari; approfondisce un'ampia categorizzazione che raccoglie qualsiasi prodotto derivato da elementi del tabacco, creando una base sorprendentemente inclusiva. Questo approccio onnicomprensivo garantisce che i prodotti new age, che spesso mascherano la nicotina con un travestimento high-tech, non sfuggano alle scappatoie legali. Il messaggio è chiaro: se assomiglia al tabacco, al tatto sembra tabacco, o sbuffa come tabacco, è tabacco, indipendentemente dalla forma che assume.

La parte interessante è rappresentata dall'articolo 2.3, che specifica cosa costituisce "materie prime del tabacco". Questo non riguarda solo la foglia in sé, ma si estende a qualsiasi derivato che potrebbe finire nelle mani del consumatore come parte di un'esperienza di fumo o svapo. Ciò significa che, sia che si tratti della foglia direttamente arrotolata in una sigaretta o trasformata nella nicotina liquida nelle sigarette elettroniche, rientra nello stesso ombrello normativo. Ciò rende confusi i confini tra i prodotti del tabacco tradizionali e le innovazioni moderne come le sigarette elettroniche e i prodotti del tabacco riscaldato (HNB). Pertanto, nonostante la loro natura tecnologicamente avanzata e meno comburente, questi dispositivi rientrano nell’ambito delle tradizionali normative sul tabacco, dimostrando che quando si tratta di nicotina, la fonte conta meno della sostanza.

Il punto di vista di un parlamentare

Pham Khanh Phong Lan, esperto nell'arte della navigazione legislativa, apporta un approccio pragmatico ma visionario al dibattito in corso sulla regolamentazione del tabacco in Vietnam. Ferma nella sua convinzione, Lan afferma che la legge esistente è sufficientemente solida da comprendere i prodotti innovativi che hanno permeato il mercato negli ultimi anni. La sua logica è semplice: la nicotina è il denominatore comune di tutti i prodotti del tabacco, sia che brucino, riscaldino o vaporizzino il loro contenuto. La posizione di Lan suggerisce che con modifiche minori, la legislazione attuale può gestire efficacemente questi sistemi di somministrazione della nicotina new age senza richiedere una revisione completa del quadro giuridico.

Questo approccio pragmatico sostenuto da Lan è una prospettiva accolta favorevolmente da molti che temono il processo lento e spesso macchinoso di una nuova legislazione. Offre un percorso verso un rapido adattamento, riducendo al minimo il ritardo legislativo rispetto ai progressi tecnologici nell’industria del tabacco. Tuttavia, ciò suggerisce anche una più ampia considerazione della flessibilità della legge. Possono le strutture giuridiche tradizionali tenere il passo con il ritmo dell’innovazione senza sacrificare la loro efficacia o lungimiranza? La fiducia di Lan nel modificare il vecchio per accogliere le nuove sfide spinge l'organo legislativo a pensare in modo creativo alla regolamentazione, garantendo che sia completa e lungimirante, in grado di proteggere la salute pubblica in un'era di rapidi cambiamenti tecnologici.

 

Il grande dibattito: innovazione contro regolamentazione

Il Vietnam si trova in un momento cruciale, alle prese con l’interazione dinamica tra l’innovazione tecnologica nel settore del tabacco e il fermo mondo della regolamentazione. La dicotomia è netta: da un lato, il fascino di metodi nuovi e “più puliti” di consumo di nicotina, come le sigarette elettroniche e i prodotti a base di tabacco riscaldato, che promettono un’esperienza meno dannosa rispetto al fumo tradizionale. Dall'altro, c'è il quadro rigido e protettivo delle normative esistenti, progettate per proteggere il pubblico dai pericoli ben documentati della dipendenza dalla nicotina e dell'uso del tabacco. La grande domanda che incombe sui legislatori e sui difensori della salute pubblica è se l’attuale sistema legale possa adattarsi in modo flessibile senza compromettere i suoi obiettivi principali.

Questo scenario non è solo un enigma burocratico; è una vera prova della capacità di evoluzione del diritto. La nozione di “lubrificazione legale” – modificando e perfezionando le leggi piuttosto che revisionarle interamente – suggerisce un approccio pragmatico per accogliere l’innovazione entro i limiti dei quadri normativi. Se il Vietnam riuscisse ad estendere con successo le sue leggi sul tabacco per comprendere efficacemente questi prodotti moderni, potrebbe davvero servire da modello per altre nazioni alle prese con problemi simili. Un simile precedente non solo rappresenterebbe una vittoria per la salute pubblica, ma potrebbe anche armonizzare il rapporto spesso conflittuale tra innovazione e regolamentazione, aprendo la strada a futuri adattamenti giuridici di fronte alle tecnologie emergenti.

Il futuro del fumo in Vietnam

Mentre si svolge il dibattito in Vietnam sulla regolamentazione delle sigarette elettroniche e dei prodotti a base di tabacco riscaldato, l'impatto si estende ben oltre i testi legali. Questo non è semplicemente un adeguamento legale; è un cambiamento culturale epocale, che riflette il cambiamento delle norme e degli atteggiamenti nei confronti del fumo. Con ogni discussione, workshop e sessione parlamentare, il Vietnam sta navigando in un complesso labirinto di priorità di salute pubblica, pratiche culturali e adozione tecnologica. I risultati di questi dibattiti influenzeranno potenzialmente il modo in cui gli utenti di questi moderni dispositivi considereranno le loro scelte: come un’alternativa più sicura sanzionata dalla legge o come un altro vizio, strettamente controllato e possibilmente scoraggiato.

Questa fase di trasformazione nella regolamentazione del tabacco potrebbe anche servire come metafora più ampia di come le società si adattano alle nuove tecnologie e le bilanciano con i valori tradizionali e le preoccupazioni sulla sicurezza. L'approccio proattivo del Vietnam nell'affrontare queste questioni lo pone in prima linea nel dialogo globale sulla gestione delle nuove forme di consumo di tabacco. Man mano che questo processo si evolve, il mondo potrebbe guardare al Vietnam per approfondire non solo le specificità del controllo del tabacco, ma anche la sfida più ampia di integrare l’innovazione con la regolamentazione. Le lezioni apprese qui potrebbero illuminare i percorsi futuri per altri paesi, mostrando come aggiornare i vecchi quadri per adattarsi meglio alle nuove realtà senza perdere di vista i loro obiettivi fondamentali di protezione della salute e garanzia del benessere pubblico.

Conclusione

Il Vietnam è pronto ad estendere la sua legge del 2012 sulla prevenzione e il controllo degli effetti dannosi del tabacco per includere le sigarette elettroniche e i prodotti a base di tabacco riscaldato, allineando questi moderni dispositivi alle tradizionali normative sul tabacco. Questo potenziale cambiamento normativo fa parte di un esame più ampio da parte dei politici vietnamiti che stanno esaminando le leggi esistenti per determinarne l’applicabilità alle nuove tecnologie di somministrazione della nicotina. Con le definizioni legali all’interno della legge che abbracciano ampiamente qualsiasi prodotto contenente tabacco o nicotina, figure come il veterano parlamentare Pham Khanh Phong Lan sostengono che non sono necessarie nuove leggi, solo piccoli aggiustamenti per includere questi nuovi prodotti. Mentre il Vietnam affronta questa evoluzione normativa, rappresenta un momento cruciale che fonde le preoccupazioni sulla salute pubblica con i progressi tecnologici, presentando un caso di studio per altre nazioni sull’integrazione dell’innovazione all’interno dei quadri giuridici consolidati. L’esito di questo aggiornamento legislativo potrebbe influenzare gli standard globali sul controllo del tabacco, bilanciando le misure di sicurezza tradizionali sullo sfondo delle tecnologie emergenti.

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